Заявление в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка

Размер пособия опекуну

Вопрос, какие выплаты полагаются со стороны государства в отношении опекуна, решается в индивидуальном порядке, а финансовая помощь ребенку устанавливается на федеральном уровне по единым правилам.

При принятии ребенка на воспитание возможно оформление и получение следующих выплат опекунам:

• Единовременная помощь при передаче опеки.
• Пособие до достижения малышом 1,5 лет.
• Региональное пособие на ребенка.
• Федеральные выплаты.

Помимо денежной помощи законодательство предусмотрело ряд мер, направленных на поддержку опекунов и опекаемых:

• льготное налогообложение (снижение расчетной базы);
• дополнительные дни отпуска по месту работу опекуна;
• отпуск при поступлении ребенка в учебное заведение;
• нормирование или сокращение рабочего дня;
• освобождение от ночных смен, командировок, сверхурочных часов и другие меры.

Дополнительно опекун вправе пользоваться следующими льготами:

• скидка при оплате коммунальных услуг;
• обеспечение бесплатным детским питанием грудного ребенка;
• лекарства по бесплатным рецептам;
• бесплатные или льготные посещения развлекательных мероприятий, музеев.

Забота о ребенке – ответственный шаг, на который можно решиться только после тщательного анализа ситуации и определения, достаточно ли сил и возможностей для обеспечения ребенка полноценной заботой и уходом. Следует помнить, что опека не дает права ограничивать контакт ребенка со своими кровными родственниками, включая родителей, если они не были лишены прав. От опекуна потребуется моральная выдержка, психологическая стойкость и готовность к преодолению трудностей совместно с несовершеннолетним, на пути к его дальнейшему благополучию и успешному становлению.

2021 zakon-dostupno.ru

Общие положения об опеке

Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:

• ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
• ГК РФ (ст.32).
• СК РФ (гл.20).
• Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
• Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

Скачайте

  Глава 20 Опека и попечительство над детьми. Семейный кодекс РФ (25,2 KiB, 432 hits)

  Постановление Правительства №423 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН (751,4 KiB, 523 hits)

  ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 882 hits)

  ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 623 hits)

Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

• Родитель ограничен или лишен родительского права.
• Признание статуса недееспособности через суд.
• Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
• Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
• Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
• Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

Не всегда вина в том, что ребенку потребовался опекун, лежит на родителе. Если он дееспособен и жив, причина оформления временной опеки может быть следующей:

1. Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
2. Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
3. Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
4. Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
5. Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку.  В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

До какого срока?

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

• опека (до достижения 14 лет);
• попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

Прочтите дополнительно: в чем разница между опекуном и попечителем.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

Алгоритм действий

Обращение может быть оформлено в письменной форме или подано в виде устного обращения. Вне зависимости от формы, отдел опеки обязан среагировать на поданные сведения в течение 3 дней (ст. 122 СК РФ). В случае если сообщение содержит данные о угрозе жизни и здоровью ребенка, то специалисты должны отреагировать немедленно.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Права на наследство опекуна и опекаемого

Результатом обращения является посещение семьи ребенка для проверки жилищно-бытовых условий и выявление угрозы. При подтверждении информации специалисты предпринимают меры, вплоть до изъятия несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ).

Порядок действий при направлении обращения в отдел опеки:

1. Выяснение приемного времени.
2. Сбор документов.
3. Оформление заявления.

Важно! Специалисты отдела опеки не обязаны информировать заявителя о предпринятых мерах и результатах посещения. В случае проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего, копия акта направляется представителю ребенка, а не заявителю

Выяснение приемного времени

Так как для сообщения может потребоваться личное посещение, то целесообразно уточнить приемное время специалиста. В противном случае он может отсутствовать на рабочем месте.

Важно! Если ситуация не требует отлагательств, то необходимо сообщить информацию в ПДН или КДН. Они должны реагировать незамедлительно. Информация о приемном времени специалистов располагается:

Информация о приемном времени специалистов располагается:

• на сайте отдела опеки;
• на сайте районной администрации;
• на информационном стенде около отдела.

Также ее можно уточнить по телефону.

Сбор документов

Обращаясь с жалобой на невыполнение родительских обязанностей, гражданин не должен предоставлять доказательства. Более того, он не обязан предъявлять документ, удостоверяющий личность.

Если заявление подается одним из родителей, о невыполнении обязанностей вторым родителем, то необходимо предъявить:

• гражданский паспорт;
• документ о рождении ребенка;
• документ о расторжении брака;
• соглашение о проживании несовершеннолетнего в случае развода.

Однако заявление обязаны принять и в случае отсутствия перечисленной информации. Однако гражданин должен точно указать адрес проживания несовершеннолетнего.

Важно! Отдел опеки не занимается розыском детей. В случае, если местонахождения ребенка неизвестно необходимо обращаться в отдел полиции

Подача заявления

При личном обращении в отдел опеки может встать вопрос о письменном оформлении жалобы на мать или на действия отца. Данное требование не является обязательным.

Документ должен содержать следующие сведения:

• наименование отдела опеки;
• данные заявителя;
• название документа;
• просьба о принятии мер к родителям/другим законным представителям несовершеннолетнего;
• причины обращения;
• дата, подпись.

Образец жалобы в отдел опеки

Жалоба в опеку на родителей

Как правило, для того чтобы обратиться в учреждение необходимо составить жалобу со всеми необходимыми реквизитами. В законах указано, что родители,а также попечители, взявшие на воспитание в свою семью должны надлежащим образом выполнять обязанности по воспитанию и содержанию детей. Жалоба на органы может поступить в том случае если в детских садиках или других учреждениях обнаружены следы побоев. При составлении документов необходимо соблюдать все правила составления, которые предъявляются к официальному документу. Документ, который составлен в ненадлежащей форме, может быть не принят органами опеки и отправлен на исправление. А это может занять дополнительное время.

Образец заявления об установлении опеки над несовершеннолетним

В органы опеки______________________________________

От________________________________ (Ф. И. О. полностью)

проживающего/-ей по адресу____________________________

Паспорт__________________ (серия, номер, кем и когда выдан)

Заявление на опекунство над ребенком

Я,_________________________________________________________________________(Ф. И. О. полностью) ________года рождения, прошу дать мне заключение о возможности быть опекуном___________________ _____________________________________________________________________________(Ф. И. О. ребенка).

Материальное положение, жилищные условия и состояние здоровья позволяют мне взять под опеку ребенка. Родительских прав по суду не лишался/-лась, от обязанностей опекуна не отстранялся/-лась.

Я работаю_____________________________________________________________________________________

Далее, нужно описать место трудовой деятельности: постоянная она или временная, находится на производстве, в офисе или еще где-то, режим работы, как далеко от дома расположена, бывают ли длительные командировки. Если заявитель уже получает пенсию, нужно отметить вид пенсионного обеспечения, какие имеются льготы. Если заявитель временно не работает, нужно указать причины этого и источник существования.

Супруг______________________________________________________________________(Ф. И. О. полностью) работает_____________________________________________________________________________________

Проживаю в___________________________________________________________________________________

Нужно кратко охарактеризовать жилье: постоянное или временное, отдельное или коммунальное; количество общей и жилой площади, сколько комнат; кому принадлежит — оно может быть ведомственным, муниципальным, приватизированным или частной собственностью.

Вместе со мной проживают______________________________________________________________________

Необходимо указать всех людей, проживающих с заявителем и кем они друг другу приходятся. Отдельно уточняется, есть ли среди них несовершеннолетние, пенсионеры, недееспособные, инвалиды, люди, лишенные родительских прав.

О себе могу добавить следующее_________________________________________________________________

Здесь заявитель вправе написать все, что может помочь ему убедить органы опеки в том, что он будет хорошим опекуном — опыт работы с детьми, основное и дополнительное образование, награды и регалии, поддержка родственников и т. д.

Дата___________________________________(подпись заявителя)_____________________________________

Супруг/-га, остальные совместно проживающие члены семьи (если они имеются) не возражает/-ют против принятия ребенка под опеку.

Дата___________________________________

____________________________________________________________________________(Ф. И. О. супруга/-ги)

_________________________________________________________(подписи супруга/-ги, других членов семьи)

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию

— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:+7 — Москва и обл.+7 — Санкт-Петербург и обл.8 — Другие регионы РФ Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Заявление в отдел опеки и попечительства.

Вследствие тяжелого заболевания заявителю на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы установлена вторая группа инвалидности, которая впоследствии была продлена. В связи с наличием заболевания заявитель не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность. Кроме этого, он не имеет возможности обслуживать себя самостоятельно в полной мере без постороннего ухода. Заявитель просит установить над собой попечительство в форме патронажа и назначить ему попечителя (помощника).

Отдел Опеки и попечительства внутригородского

муниципального образования ____________в г.Краснодаре

______________________________________

От: __________________________________________

______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я – _____________________________, ________________ г.р. являюсь гражданином РФ, зарегистрирован и проживаю поадресу: _____________________________________________________________________. Вследствие тяжелого заболевания мне на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № ____ установлена вторая группа инвалидности, которая впоследствии была продлена, что подтверждается соответствующими справками, а также удостоверением № ____________________.

В связи с наличием заболевания я не имею возможности осуществлять трудовую деятельность. Кроме этого, я не имею возможности обслуживать себя самостоятельно в полной мере без постороннего ухода.

На основании ст. 41 ГК РФ над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.

В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.

В соответствии с п. 8 Положения о порядке установления попечительства в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в г. Красноар, утвержденного Постановлением Правительства г.Москвы № 692 от 23.09.1997г. попечители (помощники) обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Попечители (помощники) оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотребления со стороны третьих лиц.

В силу п. 1 Положения Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» определен исчерпывающий перечень лиц, которые ни при каких условиях не могут быть попечителями (помощниками): несовершеннолетние, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными и лишенные родительских прав.

В настоящее время мое физическое состояние ухудшилось и я не имею возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Таким образом, имеются основания для установления надо мной – ________________________________________________ попечительства в форме патронажа и назначения мне попечителя (помощника).

На основании изложенного, —

ПРОШУ:

1. Установить надо мной – _____________________________________, ________________ г.р. попечительство в форме патронажа. 2. Назначить мне попечителя (помощника).

Приложения:

1. Копия заявления об установлении попечительства в форме патронажа 2. Копия паспорта гражданина РФ 3. Финансово-лицевой счет на жилое помещение 4. Копия справки об инвалидности 5. Копия согласия матери об установлении попечительства в форме патронажа.

________________________ « » _________ 201__ года

Что делать, если на Вас подали жалобу в опеку?

В случае, если на Вас была подана жалоба в органы опеки следует:

1. Ознакомиться с жалобой.
2. Уточнить у работников опеки какие именно действия ими будут предприняты для рассмотрения жалобы.
3. Подготовить документы или совершить другие действия, свидетельствующие о нестостоятельности обстоятельств, на которые ссылается лицо, подавшее жалобу:

• Подтверждение общения ребенка с подателем жалобы (переписка, видео, фото)
• Подтверждение содержание ребенка (чеки, наличие у ребенка детских вещей и пр.)
• Получить с места Вашей работы характеристику, сведения о доходах, получить характеристику от организации, в которой обучается ребенок.
• В случае, если ранее на Вас были поданы жалобы в опеку, по результатам которых ведомственные органы указали на отсутствие факта нарушения прав ребенка и родителей, быть готовыми предоставить документы о результатах проверок таких обращений.

ВАЖНО: предоставить доказательства отсутствия нарушения прав ребенка и подателя жалобы. В случае если, орган опеки выявит нарушения прав ребенка или подателя жалобы – быть готовыми оспорить результаты проверки в административном порядке в самые короткие сроки

В случае, если податель жалобы распространяет о Вас ложные сведения не только посредством обращения в органы опеки, Вы имеете право подачи заявления в правоохранительные органы в соответствии со ст. 128.1 УК РФ

В случае если, орган опеки выявит нарушения прав ребенка или подателя жалобы – быть готовыми оспорить результаты проверки в административном порядке в самые короткие сроки. В случае, если податель жалобы распространяет о Вас ложные сведения не только посредством обращения в органы опеки, Вы имеете право подачи заявления в правоохранительные органы в соответствии со ст. 128.1 УК РФ.

Алгоритм действий

1. Обратиться с просьбой в органы опеки;
2. Подготовить соответствующие бумаги;
3. Предоставить проверяющим органам свое помещение, где будет проживать воспитанник для его оценки и составления акта. В десятидневный срок получить положительный ответ;
4. Ознакомиться с информацией о возможных претендентах на опекунство.

Совет! Негативный ответ гражданин вправе отстаивать в судебном порядке.

Осуществление проверки

Сразу после передачи малыша проверки осуществляются не чаще одного раза в месяц, но не меньше 1 раза в квартал.

Внимание! После переезда на новое место жительства визит осуществляется в течение трех дней.

Период назначения

Согласно ч.1 ст.  ГК РФ, устанавливается срок решения вопроса. Опекун назначается на протяжении 30 дней с момента подачи документов.

Порядок принятия решения

После подачи необходимых документов в течение 3 дней совершается проверка жилищных условий.

А следующим шагом является анализ всех предоставленных бумаг. На это законом отводится десять суток, по окончании которых при положительном результате составляется акт на предоставление гражданину прав на ребенка.

Характеристики

На опекуна составляет руководство, где он работает. Могут также принять в этом участие соседи или близкие родственники.

На ребенка документ выдается в интернате или в органах опеки.

Назначение выплат

Выплаты дифференцируются так:

• 128053 рубля — для детей с ограниченными возможностями, старше семи лет, если имеются родные братья и сестры (ст. 12.2 ФЗ №  РФ);
• 16400 р. — разовая льгота при передаче ребенка.

Каждый месяц государство выделяет:

• 16500 р. — возраст малыша до 12 лет;
• 22 тыс. — старше двенадцати лет;
• 28 000 р. — дети с инвалидностью.

В органы попечительства регулярно необходимо предоставлять отчет о тратах.

Возможные причины отказа

• наличие серьезных заболеваний;
• плохие жилищные условия;
• ошибки в предоставленных документах;
• отсутствие официального места работы;
• несогласие малыша.

Это не весь перечень условий для отклонения просьбы, так как они в каждом конкретном случае могут быть свои.

Кто и как проводит контроль

Контролирует осуществление ухода за детьми служба опеки. При проверках внимательно изучаются все мелочи, включая питание, одежду, времяпрепровождение ребенка и денежные расходы.

При выявлении нарушений действие договора сразу прекращается.

Взять на воспитание чужого ребенка, заботиться о нем и нести ответственность является серьезным шагом. Поэтому такие действия должны проводиться только после длительного обдумывания. Ведь потом отказаться и все вернуть не будет возможности.

https://youtube.com/watch?v=1Bwj1Y1lpWA%3F

Круг заявителей

Обратиться в органы опеки с жалобой может любой человек. Но следует понимать, что принято всерьез оно будет только при совокупности ряда факторов. Так как клевета в РФ считается уголовно наказуемым преступлением, заявитель обязан обосновать, почему его обращение заслуживает пристального внимания. Провести проверку по факту обращения сотрудники региональной организации обязаны, но если человек входит в узаконенный круг заявителей, то доверия к изложенным фактам гораздо больше.

Написать заявление о ненадлежащем воспитании могут:

1. Супруги. Мать детей может пожаловаться на своего мужа, что он не выполняет обязанности по отношению к их детям или злоупотребляет ими. Отец может сделать то же самое по отношению к ней. При этом тот факт — находятся ли они в законных отношениях или нет, никак не влияет на ситуацию.
2. Родственники семьи.
3. Соседи и знакомые, которые обладают информацией о происходящем.
4. Воспитатели, педагоги, медицинские работники и представители иных учреждений, которые зафиксировали факт негативного воздействия на несовершеннолетнего.
5. Сотрудники полиции или прокуратуры.

Важно!
Обратиться в прокуратуру или органы опеки может даже незнакомый человек, если он увидел факт нарушения прав несовершеннолетних и может указать данные родителей и их ребенка.

Последствия отказа от опеки

Общие последствия прекращения опекунства предусмотрены положениями ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве». В их число входят:

• обязанность лица, освобожденного от опекунских функций, в трехдневный срок с момента, когда ему стало об этом известно, предоставить органам опеки опекунский отчет, подаваемый им ранее ежегодно в соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
• привлечение лица к административной, уголовной или иной ответственности по ходатайству органов опеки, если по результатам проверки будут выявлены нарушения закона. Указанное ходатайство направляется компетентным органам в течение недели с момента получения отчета или в течение двух недель в случае обнаружения таких оснований;
• прекращение ранее заключенного с лицом договора об опекунстве.

Кроме общих правовых последствий, могут также наступать и частные последствия, поставленные в зависимость от объекта опеки. Для полного понимания рассмотрим самые распространенные случаи.

Опека над малолетним ребенком имеет массу специфических особенностей, что связано с особым характером государственной поддержки детей, оставшихся без попечения биологических родителей. Поэтому и отказ от опекунства несовершеннолетнего, помимо общих, имеет весьма специфические правовые последствия. В частности, согласно «Правилам проверки условий жизни подопечных», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.

Кроме того, опекуны лишаются права на пособие, назначенное на содержание ребенка, компенсационных выплат, если ребенок являлся инвалидом, а также на вознаграждение, которое выплачивается за выполнение опекунских функций.

В случае расторжения опекунства над пожилым человеком наступают все общие последствия, указанные выше. Более того, если опека осуществляется над пожилым человеком, которому в соответствии с указанием врача требуется постоянный уход или он является инвалидом первой группы, или достиг возраста 80 лет, то опекуну, согласно указу Президента РФ от 26.02.

Отказаться от опекунства над недееспособным, независимо от причин такой недееспособности, также можно в общем порядке. В таком случае лицо, освобожденное от обязанностей опекуна, не вправе более выступать законным представителем и заключать сделки от лица недееспособного. В таком случае исполнение по уже заключенным сделкам, а также заключение новых договоров возлагается на нового опекуна, а при его отсутствии – на орган опеки. Отметим, что сделки, заключенные вопреки интересам подопечного, могут быть признаны недействительными.

Отказ гражданина от исполнения возложенных на него обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина влечет за собой прекращение отношений между ним и опекаемым.

В результате такого отказа происходят следующие последствия:

1. Гражданин должен в течение 3 дней с момента подачи заявления предоставить все отчеты в орган опеки и попечительства.
2. Происходит прекращение всех прав, которые возникали у опекуна по соглашению об осуществлении попечительства.
3. Если в ходе рассмотрения документов, специалист найдет основания для привлечения гражданина к административной или уголовной ответственности, он должен предпринять меры по привлечению виновного лица к наказанию.По нормам действующего законодательства, на принятие такого решения отводится 7 дней с момента получения всех отчетов.

Важно! После того как гражданин окончательно перестанет быть опекуном несовершеннолетнего или нетрудоспособного человека, специалисты органа опеки выбирают нового опекуна, который будет о нем заботиться

Ненадлежащее воспитание и уход за ребенком

Ненадлежащим воспитанием может быть неправильное использование родителями своих прав, несвоевременное исполнение обязанностей, формальное осуществление прав и обязанностей или их полное неисполнение.

С точки зрения закона, ненадлежащим воспитанием и уходом за ребенком, будет являться:

1. Нахождение малыша в условиях, полностью не соответствующих санитарным нормам;
2. Маленькому человеку не уделяется должный надзор;
3. Отсутствие по отношению к ребенку внимания и заботы, а также отсутствие должного ухода;
4. Препятствование родителей к посещению ребенком образовательных учреждений;
5. Наличие пренебрежительного отношения к детям со стороны родителей.

Порядок оформления и нюансы процедуры

Куда обращаться

По вопросам обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна.  В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

• заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
• договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
• паспорта всех сторон, СНИЛС,
• если есть, свидетельство о браке,
• документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
• справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
• справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
• справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
• автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на .

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать.  Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.

По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.