Кто относится к малоимущим гражданам и семьям в россии и на что они могут рассчитывать в 2021 году

Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи

Имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле:

С = Дох.сем + И, где:

Дох.сем — денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей методики);

И — стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 5 настоящей методики).

Денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле:

Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох — Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т, где:

Дсем.сов — сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 4 настоящей методики);

Тдох — период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;Числ.чл.сем — число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3 настоящей методики;Пр.мин — величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы, действующего на дату обращения с заявлением о признании малоимущими;Т — расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.

Количество членов семьи (Числ.чл.сем) устанавливается исходя из состава семьи. В состав семьи входят:

• супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;
• лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В случае если граждане, указанные во втором подпункте пункта 3 настоящей методики, считают себя разными семьями, то данное обстоятельство подтверждается документами, перечисленными в подпункте 5 пункта 3 приложения 4 к настоящему постановлению.

Совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

• Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
• Стоимость имущества, указанная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату обращения с заявлением о признании семьи (гражданина) малоимущей.
• Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, а также пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам учитываются в месяцах, за которые эта заработная плата или пособие начислены.

Стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (И), определяется путем суммирования стоимости отдельных видов имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности.

При этом стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости.

Иное имущество учитывается по рыночной стоимости, в том числе:

• дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений;
• транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
• паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах;
• имущественные доли (паи), акции.

При этом рыночная стоимость автомобилей, принадлежащих членам семьи на праве собственности, может с их согласия определяться на основании данных о средней рыночной стоимости автомобиля соответствующей модели и года выпуска, опубликованных в периодических печатных изданиях.(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 13.02.2007 N 96-ПП)

В течение 2006 года стоимость автомобилей определяется в соответствии с данными о средней рыночной цене на автомобили, указанными в приложениях 1, 2 к настоящей методике.

Письмо Федеральной налоговой службы от 9 сентября 2021 г. № БС-19-11/330@ О расчете среднедушевого дохода семьи для назначения и осуществления выплат семьям, имеющим детей

14 сентября 2021

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу расчета среднедушевого дохода семьи для назначения и осуществления выплат семьям, имеющим детей, и разъясняет следующее.

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи определены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении».

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно предоставляется в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанных пособий.

Вопросы, связанные с порядком (методикой) расчета среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — ежемесячные выплаты) не относится к компетенции Федеральной налоговой службы.

При этом по общему принципу, закрепленному в статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

В этой связи доход, полученный физическим лицом по операциям с ценными бумагами, следует определять с учетом понесенных расходов.

Дополнительно сообщается, что порядок обложения налогом на доходы физических лиц доходов, полученных от операций с ценными бумагами, доходов в виде процентов по вкладам в банках, дивидендов, а также позиция ФНС России по существу вопроса доведены до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации письмом ФНС России от 13.07.2021 N БС-4-11/9867@.

Как проверить, может ли многодетная семья претендовать на статус малообеспеченной

Чтобы проверить, имеет ли семья право считаться малообеспеченной, нужно осуществить такие действия:

• Подсчитать денежные поступления всех членов семьи за три месяца;
• Разделить получившуюся сумму на три (так находится общий среднемесячный доход);
• Результат поделить на число членов семейства;
• Сравнить итог с принятым на данный момент в регионе прожиточным минимумом: если величина его превысит, значит, права на получение статуса семья не имеет.

Удобнее всего рассмотреть это на конкретном примере.

Пример. Возьмем семью, состоящую из:

• ребенка возрастом 1 год и 10 месяцев (ему государство ежемесячно перечисляет 50 рублей);
•  его матери, которая временно пребывает в декретном отпуске и, значит, не имеет трудовых доходов;
•  отца, зарабатывающего ежемесячно 15 600 рублей;
• бабушки, пенсия которой составляет 11 000 рублей.

Дополнительный доход семьи, который также учитывается при расчете общего дохода – это поступления от сдачи в аренду погреба (3 000 рублей ежемесячно).

Общие поступления претендента на статус малоимущих за три месяца составили: 

3*50 + 3* 15 600 + 3* 11 000 + 3*3000 = 88 950 рублей.

Соответственно, за один месяц общий среднемесячный доход семейства равняется:

88 950 : 3 = 29 650

Далее рассчитывается среднедушевой доход за месяц (общие поступления делятся на количество членов семьи):

29 650 : 4 = 7 412, 50 рублей.

Остается сравнить полученный результат с региональным прожиточным минимумом. В области, где проживает семья, он установлен на уровне федерального – 10 701 рубль. Получается, что среднедушевой месячный доход не дотягивает до этого значения – он меньше на 3 288,50 рублей. Соответственно, семья имеет право на получение статуса малоимущей. 

Для каких выплат важен средний душевой доход

Социальная политика государства предусматривает ряд мер поддержки для граждан с низкими заработками. Большая часть финансовой помощи направлена на поддержку семей с детьми. Но некоторые компенсации и льготы выплачивают одиноким гражданам, пожилым россиянам и иным категориям.

Потребуется высчитать доход семьи для получения пособия следующего назначения:

Помимо основных льгот малоимущим, региональные власти устанавливают дополнительные меры помощи. Это не только ежемесячные выплаты на детей, но и ряд других выплат. Например, разовая материальная помощь, выплаты на лечение, субсидии на жилье и обучение.

Уточнить, какие льготы и пособия действуют в вашем регионе, следует в территориальном МФЦ или отделении соцзащиты населения.

ВАЖНО!
Чтобы получить любой вид помощи, необходимо подготовить необходимые документы и подать заявление в соцзащиту, ПФР или МФЦ.

При каком доходе семья считается малоимущей? Как получить статус малоимущей семьи? Кто считается малоимущей семьей

• Наличие субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Она назначается на шесть месяцев, по истечении которых может быть продлена. При этом государством может быть оказана помощь, направленная на создание более достойных условий для проживания.
• Освобождение от уплаты налогов из сумм, полученных семьями из местного или государственного бюджета в рамках программ, утвержденных на соответствующем уровне.
• Любые юридические консультации, даже защита в суде может предоставляться безвозмездно либо на льготных условиях.
• При соблюдении нескольких условий дети из таких семей могут поступить в высшие или специальные учебные заведения, не принимая участие в общем конкурсе:

• • • Наличие у одного из родителей первой группы инвалидности
    • Возраст ребенка не превышает 20 лет
    • При прохождении единых государственных экзаменов хотя бы с минимальным количеством баллов, необходимых для успешного их завершения

• качественный состав семейства не учитывается — отсутствие одного из родителей, совместных детей и т. п. не влияет на статус;
• членами семьи считаются приемные, усыновленные дети, пасынки и падчерицы, подопечные — все дети, возраст которых не превышает 18 либо 23 лет, если ребенок обучается по очной программе в образовательном учреждении;
• в составе учитываются также и другие категории родственников:

• бабушки и дедушки;
• попечители и опекуны;

указанные лица должны проживать в одном доме или квартире — иметь единую прописку.

Виды помощи малоимущим семьям

Какие виды помощи может получать малоимущая семья?

Государство целенаправленно выделяет средства для поддержки нуждающихся граждан для выполнения следующих условий:

• снижение степени социальной дифференциации слоев населения;
• использование средств государственного бюджета по адресу, то есть конкретному назначению;
• повышение доходов населения, нуждающегося в этом, и тем самым, повышение уровня их обеспеченности и жизни в целом;
• обеспечение доступности и высокого качества социальных услуг, оказываемых государством.

Денежным выражением государственной помощи малоимущей семье являются различные пособия и субсидии. В их число входит:

1. Субсидия на оплату посещения ребенком детского сада (для первого ребенка – 20% средней зарплаты родителя, для второго — 50%, для третьего и всех последующих — 70%).
2. Государственная материальная помощь, оказываемая на единовременной основе в целях оказания поддержки или семьям, понесшим имущественные и другие потери.
3. Социальные доплаты к пенсии (назначаются малоимущим пенсионерам).
4. Государственная социальная стипендия студентам, являющимся членами нуждающихся семей.
5. Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (если расходы малоимущей семьи на оплату этих услуг больше суммы затрат в данных целях, составляющей максимальную долю в общем семейном доходе — 22%). Выплаты осуществляются в течение 6 месяцев. Возможными претендентами на получение этих выплат являются как собственники жилья, так и арендаторы по договору социального либо коммерческого найма.
6. Пособие на воспитание содержание ребенка, третьего по счету в семье, пока он не достигнет трехлетнего возраста. Ежемесячные выплаты осуществляются на региональном уровне из местных бюджетов и в разных субъектах РФ отличаются по сумме.

Также члены малообеспеченной семьи имеют право на ряд социальных льгот:

• освобождение от уплаты налогового сбора с суммы получаемых социальных пособий;
• получение бесплатного жилья, состоящего в муниципальном жилищном фонде, по договору социального найма, при нахождении в очереди на предоставление данной услуги;
• приоритет в очереди на поступление ребенка в детский сад;
• бесплатные юридические консультации;
• бесплатное представительство в судебных процессах.

Также возможно получение других льгот. Уточнить информацию можно в органе социальной защиты по месту прописки.

Среднедушевой доход семьи, как рассчитать по формуле — 2019 — 2020 и в 2021

Обновлено 08.08.2019

Не все люди имеют достойных доход для существования. Поэтому государство помогает таким семействам различными льготами и дотациями. Чтобы понять положена ли помощь ячейке общества следует определить на сколько маленькие доходы она имеет.

Средним душевым доходом принято считать денежный доход без вычета налогов, который приходится на одно лицо. В настоящей статье подробно рассмотрим, как рассчитать среднедушевой доход семьи.

Формула расчета, с примером

Средний душевой доход семейства можно рассчитать по определенной формуле:

СД = Д / Км / Ч, где

• СД — среднедушевой доход
• Д — общий доход семейства
• Км — количество месяцев для расчета
• Ч — число членов семейства

Рассмотрим, как производится расчет на конкретном примере:

Предположим, семья состоит из четырех лиц: ребенок, мать, отец и бабушка.

Мужчина за год заработал 180 000 руб. Бабушка находится на пенсии. Её размер составляет 108 000 рублей за год. Мать ребенка за год получила общий доход в сумме 100 000 рублей.

Для рассчета среднедушевого дохода есть специальная формула

Получается, общая сумма дохода семейства за год составила: 180 000 + 108 000 + 100 000 = 388 000 руб.

Теперь подставим известные показатели в вышеуказанную формулу: СД = 388 000 / 12 / 4 = 8 083 рубля 33 копейки.

Если семейство проживает в нашей столице можно сделать вывод. Расчет показывает, что средний душевой доход семейства меньше величины прожиточного минимума. В 3 квартале 2016 года он был утвержден в размере 15 307 рублей. На четвертый квартал данных пока нет.

Какие выплаты берутся в расчет среднего душевого дохода?

Данный показатель складывается со всех доходов семейства, то есть людей, совместно проживающих. К таким выплатам можно отнести:

• оплата за фактически отработанное время по тарифам или окладу
• все разновидности доплат, установленные законодательством РФ
• различные премии, предусмотренные положениями об оплате труда
• сверхурочные доплаты к заработной плате
• денежные выплаты, связанные с отпуском
• средства, рассчитанные исходя из среднего заработка
• компенсации и выходные пособия, связанные с увольнением
• доход, сохраняемый до момента трудоустройства в случае сокращения
• различные пенсии и доплаты к ним, включая компенсационные
• стипендия
• пособия, связанные с безработицей
• выплаты за больничный лист
• пособия, связанные с рождением малыша
• оплата отпуска по уходу за детьми до полутора и трех лет
• пособия женам военнослужащих
• оплата договорных отношений
• оплата за авторский труд
• доходы, связанные с избирательными компаниями
• полученные средства от предпринимательской деятельности
• заработок по акциям и дивидендам
• деньги, полученные от сдачи жилой недвижимости в аренду
• средства, полученные от домашнего хозяйства: выращивание овощей и фруктов, птиц и скота; деньги, предназначенные на алиментное содержание детишек
• доход от вложенных денег

При рассчете учитываются абсолютно все доходы семьи

Определить средний душевой доход семейства достаточно просто. Для этого нужно знать все поступления денег в бюджет, ячейки общества. По закону расчетным периодом может быть двенадцать, шесть или три месяца. Период для расчета устанавливают органы местной власти самостоятельно.

Расчетный период для этого требуется взять, начиная с месяца, предшествующего дню обращения за дотацией.

Важно! Для расчета такого показателя требуется брать начисленные средства. Налоги и страховые взносы из неё не вычитаются

Важные нюансы при исчислении среднего душевого дохода

При расчете этого показателя следует учесть все тонкости. К ним можно отнести следующую информацию.

Когда ребенок не проживает совместно с семейством, алименты в расчет не берутся. К деньгам семейства, взявшего под опеку детишек, требуется прибавить начисления матери и отца либо одного из них.

Сельскохозяйственные доходы учитываются только при наличии соглашения с фермерским хозяйством. Не учитываются в доходах для расчета среднего душевого дохода средства с прибыли от подсобного хозяйства, при наличии первой или второй категории инвалидности у одного из членов семейства.

О формировании бюджета семьи на видео:

При каком доходе семья считается малоимущей

если доходом является заработная плата, то справка должна быть выдана бухгалтерией за указанный срок по форме 2-НДФЛ;
если гражданин трудоустроен не официально, а работает по неоформленному трудовому договору, то ему должна выдаться справка от работодателя в свободной форме с указанием его доходов за указанный период;
если гражданин является получателем пенсионных выплат, то он должен оформить данную справку в ПФР;
если студент является получателем стипендии, то такую справку он должен оформить по месту учебы в бухгалтерии;
если гражданин получает определенные социальные выплаты и пособия, то справка выдается социальными органами, где были они оформлены;
если гражданин является индивидуальным предпринимателем, либо лицом, занятым частной практикой, то он должен предоставить заполненную форму декларации 3-НДФЛ;
если кто-либо является получателем алиментных выплат, то он может взять данную справку от туда, кто фактически производит такие отчисления (это может быть судебный пристав, работодатель плательщика);
если алиментные выплаты осуществляются на основании подписанного соглашения, то предъявляется его копия и оригинал (при этом такое соглашение должно быть нотариально заверено).

1. Указывается наименование местного органа соцзащиты, куда направляется данное прошение.
2. Далее прописываются персональные сведения о себе, включая ФИО, паспортные и регистрационные данные, также нужно указать фактический адрес проживания и телефон для связи.
3. Наименование заявления обычно пропечатано в готовом бланке.
4. После этого указывается суть заявления о том, что данная семья в определенном составе человек имеет средний доход в определенной сумме за последние 3 месяца, что является ниже прожиточного минимума. Перечисляются все члены семьи и их доходы.
5. На основании указанных данных прописывается просьба о предоставлении статуса малоимущей семьи.
6. Перечисляется список приложенных бумаг.
7. Ставится дата и подпись заявителя.

Пример из практики

В одном доме проживают совместно отец, заработок которого составил за 3 месяца 90 тыс. руб. Супруга не работает, воспитывая двоих детей. С ними находится бабушка, доход которой за квартал составил 45 тыс. руб. Итого 115 тыс. за 3 месяца. Таким образом, семья состоит из 6 человек. На одного человека в месяц приходится 9 тыс. руб., что ниже прожиточного минимума, принятого по России. На 2018 год по Москве минимальный размер средств для нормальной жизнедеятельности составил 15 307 руб. Органом социальной защиты был утвержден статус семьи как малообеспеченной с выдачей соответствующей справки и начислением пособия за счет государственных средств.

Как определяется доход малоимущей семьи, проживающей в СПб?

При определении среднедушевого дохода семейства учитываются все финансовые поступления каждого из его членов. При этом форма заработка (денежная, натуральная) значения не имеет.

Специалисты суммируют:

•  все виды денежных поступлений по месту занятости, а также иной доход до
  вычета обязательных платежей;
• соцвыплаты (пенсии, доплаты, детские пособия, выплаты по безработице (через
  ЦЗН), стипендии, льготы на ЖКУ в виде субсидий и др.);
• алименты;
• денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий в виде компенсаций или
  безвозмездного предоставления услуг;
• пассивный доход, наследство, подарки и т. д.

Ответы на самые распространенные вопросы

Мы собрали ТОП-5 наиболее актуальных вопросов, которые могут возникнуть у получателей пособий.

Светлана Сёмина

Нет, для получения пособий статус малообеспеченной семьи не оформляется. Он определяется на основании представленных справок о суммах дохода за год. Пособия начисляются местным Органом соцзащиты населения, который самостоятельно определяет уровень дохода семьи для оформления того или иного пособия.

Светлана Сёмина

Нет, длительное пособие на детей до совершеннолетия начисляться не будет. Все пособия оформляются в заявительном порядке. Поэтому, если было подано только заявление на получение пособия от 3 до 7 лет, то именно оно и будет начисляться и выплачиваться.

Для оформления длительного пособия на детей малообеспеченным семьям надо собрать отдельный пакет документов и заполнить соответствующее заявление.

Аналогичная ситуация с длительным пособием и компенсацией молочной продукции. Заявителю также необходимо составить два разных заявления. На усмотрение специалиста соцзащиты может быть затребован только один пакет документов при одновременной подаче двух заявлений.

Светлана Сёмина

Статус малообеспеченной семьи необходимо получать при оформлении льготы. Льготы предоставляются не Органом соцзащиты населения, а ответственными ведомствами или министерствами. Например, для получения компенсации родительской платы одному из родителей необходимо обратиться в детский сад с заявлением и документом, подтверждающим статус малообеспеченной семьи. А для оформления льготы по ЖКУ надо обращаться в местное ЖЭУ или УК.

Ответственный орган не имеет права запрашивать информацию о доходах у заявителя льготы. Поэтому они требуют представить документ, подтверждающий статус малообеспеченной семьи.

Светлана Сёмина

Пособия обычно оформляются и выплачиваются на период до 1 года или даты, когда было нарушено одно из условий для оформления пособия (возраст, размер дохода, состав семьи). Поэтому для получения пособий требуется представить справку о доходах за год. Таким образом, специалисты органа защиты проверят правильность начисления пособий.

Льготы могут быть оформлены на период от 3 месяцев, например, компенсация родительской платы за детский сад (3 месяца) или компенсация стоимости ЖКУ (6 месяцев). После указанного периода времени человеку необходимо повторно подтверждать статус малообеспеченной семьи и подавать заявление на льготу.

Именно поэтому для отдельного вида пособия или льготы устанавливаются свои периоды для представления справок о доходах

Обратите внимание, что местные органы власти имеют право увеличивать периодичность оформления льготы в отношении региональных льгот

Светлана Сёмина

Суммы полученных пособий не учитываются при определении среднедушевого размера дохода семьи

Поэтому не важно, в какой последовательности были оформлены пособия или льготы

Например, семья состоит из двух родителей и одного ребенка 5 лет. Среднедушевой доход составляет 10 500 рублей. Размер регионального прожиточного минимума – 11 000 рублей. Мать оформила пособие на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, размер которого составляет 5 500 рублей в месяц. Не смотря на то, что вместе с пособием от 3 до 7 лет среднедушевой доход превысил минимальный региональный прожиточный минимум, мать имеет право оформить длительное пособия на ребенка, так как размер пособия от 3 до 7 лет не включается в перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Также мама имеет право оформить льготу на оплату детского сада в размере 50% от размера родительской платы за месяц.